Напомним, в Саратове прошел брифинг министра области - председателя комитета по молодежной политике, охране культурного наследия и туризму Степана Парфенова на тему "Рекламные конструкции на фасадах объектов культурного наследия". Министр сообщил о том, что комитет предлагает ввести ограничения на размещение рекламы на объектах культурного наследия, а также на габариты рекламных конструкций к нынешнему лету. Парфенов заявил, что планируется введение нового регламента по установке рекламы, которая должна иметь одни параметры, поскольку сейчас нет единых параметров рекламной конструкции.
- Размещение рекламы у нас в городе, да и во всей стране, регламентирует Федеральный Закон «О рекламе», - прокомментировал Владимир Ракчеев. - Для меня, как для руководителя производственно-рекламного агентства, он, можно сказать, родной. Это один из основных законодательных актов, которым я руководствуюсь в своей деятельности.
К сожалению, Закон "О рекламе" не отражает многие жизненные ситуации с которыми приходится сталкиваться. Тем не менее, в статье 19 данного Закона четко прописано, что размещение рекламы производится, прежде всего, на основании договора с собственником при наличии разрешения на установку рекламной конструкции. Без ведома собственника здания размещение невозможно. Если здание находится в частной собственности, то договор заключается с собственником, если оно в муниципальной собственности — с муниципальными органами.
Разрешения на установку рекламной конструкции выдается комитетом по экономике администрации муниципального образования «Город Саратов», на основании заявления и прилагаемого пакета документов. В этот пакет входит проект, согласованный в управлении архитектуры, в котором содержится информация об общей площади рекламы. Разрешение выдается на 5 лет, а если временное, то до 12 месяцев. Или не выдается по какой-либо причине.
В случае самовольной установки рекламной конструкции или нарушения законодательства (например, если ее повесили не на то место, которое указано в заявке), данная реклама подлежит демонтажу, на основании предписания органа местного самоуправления. И владелец конструкции обязан в течении месяца это предписание исполнить.
Размещение рекламы на объектах культурного наследия, осуществляется согласно Федеральному Закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».
Размещение рекламы на фасадах зданий, безусловно, должно иметь техническое заключение сответствующей уполномоченной организации. Данное заключение должно быть для всех зданий без исключения, тем более для памятников культуры. Официально занесенных в федеральный кадастр памятников культурного наследия у нас очень мало, большинство зданий не внесены в него.
Я считаю, что здесь не нужно никаких новых регламентов. Если это объект культурного наследия, то ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» уже диктует эти правила. Просто необходимо исполнять уже имеющееся законодательство.
Что касается введения единых параметров рекламных конструкций, на мой взгляд, — это абсурд. При желании, на фасадах можно разместить несколько рекламных вывесок, и тем самым завесить все здание. Немаловажно и то, что в нашем городе не все дома построены по единому архитектурному шаблону. И введение единых параметров для рекламы недопустимо.
В настоящее время я вижу только одну проблему — разобщенность совместной работы госструктур: комитетов, управлений города и области с Ассоциацией рекламных агентств - непосредственных участников рекламной отрасли.
Я считаю, что необходимо создать специальную комиссию, в состав которой будут входить архитекторы, дизайнеры, представители комитета по охране культурного наследия и представители Ассоциации рекламных агентств. Данная комиссия должна рассматривать каждое здание, каждый объект отдельно. Мы - Ассоциация рекламных агентств, готовы на такое сотрудничество и заинтересованы в нем. Экс-министр, председатель комитета по охране культурного наследия обсуждал со мной лично возможность такого сотрудничества, но, к сожалению, до сих пор комиссия так и не создана.
