Но претензии к документу, только что утвержденному областным минстроем, высказывают не только в Терновке.
Состав комиссии был утвержден приказом министерства от 17 февраля. Заключение же по итогам общественных обсуждений, на которые выносились изменения в Генплан, обнародовали еще 29 января. Документ касался не только Терновского МО, он затрагивал также планировку Красноярского, Новопушнинского и Безымянского муниципальных образований. И жители всех этих населенных пунктов высказали массу замечаний. Заметную часть которых минстрой посчитал нецелесообразным.
«БВ» подробно изучил, что меняли в муниципальных Генпланах и что предлагали граждане. Судя по замечаниям, все опять упирается в КРТ — комплексное развитие территорий, принципы которого минстрой старательно распространяет на все районы, ставя крест на всех жилых проектах, от многоквартирного дома до коттеджа, если рядом не предусмотрены соцобъекты. Впрочем, подкосили отказы и другие планы местных предпринимателей, о них будет рассказано в отдельной публикации.
Разработку изменений в Генплан, которые обсуждались в период с 12 по 30 января этого года, минстрой заказывал минувшим летом. Начальная цена тендера составляла 7,9 млн рублей. На исполнение задания нашлось 10 претендентов, из которых был выбран самый бюджетный. Подмосковная компания ООО «Параллельные решения» оценила свои труды в 3,2 млн рублей. Сроки выполнения контракта истекли в декабре, но он все еще указан на портале госзакупок как исполняемый. Претензий к проектировщику в карточке контракта нет. Как и данных о том, что ему заплатили. Представителей «Параллельных решений» включили в состав согласительной комиссии по Терновке.
Между тем, если посмотреть на само заключение о результатах общественных обсуждений, замечаний непосредственно по Терновскому МО там очень мало. Во-первых, это 3 предложения от администрации муниципального образования, по поводу изменения функциональных зон трех участков: из общественной застройки в жилую, из жилой - наоборот в общественную и зону транспортной инфраструктуры. В последнем случае это многоконтурный участок на пока свободной территории. Очевидная дорожная сеть для новой застройки. И все предложения администрации согласовали без особых проблем.
А вот предложение, поданное физлицом, Сидорович Л.Л., по поводу перевода 9 участков на территории СНТ «Луч-3» в зону многофункциональной общественно-деловой застройки на обсуждениях отмели как нецелесообразное. Мотивация простая - это огороды и закон о садоводстве №217-ФЗ охраняет их от любых преобразований. Хотя участки находятся в частной собственности и по факту пустуют.
Этим вошедшие в заключение о результатах обсуждений замечания по Терновскому МО и заканчиваются. Зато по другим муниципальным образованиям их масса. И в большинстве случаев вердикт один: менять что-либо нецелесообразно.
Анализ отвергнутых предложений говорит о том, что все 4 муниципальных образования, чьи Генпланы перекраивались силами подмосковных подрядчиков, минстрой видит в первую очередь как зону КРТ — комплексного развития территорий. А потому любой частный проект по строительству жилья здесь будет безжалостно резаться. Нет школы с детсадом — нет домов, даже коттеджей.
Оснований для отказа переводить тут или иную территорию в жилую зону ровно два — или это сельхозземли, которые должны быть вовлечены в оборот, или «отсутствуют материалы по обоснованию размещения жилой застройки». А именно - нет данных по обеспеченности транспортной и социальной инфраструктурой. Одобрение получил лишь перевод в жилую зону отдельных небольших участков. Хотя иногда неоднозначных.
Вот как, например, сложилась ситуация с участками земли вблизи берега Волги. Территория в районе Красноярского МО на спутнике — практически роща. Но предложения граждан Чанышева Э.Б. и Шахбазова В.Э. по поводу включения участков 64:38:050304:3969 и 64:38:050304:3970 в жилую зону села Шумейка были одобрены.
В ЕГРЮЛ значатся бизнесмены из Энгельса Эльдар Чанышев, совладелец автотранспортной фирмы «Спецснаб» и турагентства «Волга» и Виталий Шахбазов, собственник производственной компании ООО «Современные строительные технологии» (ССТ). «Спецснаб» принес в 2024 году 63,4 млн рублей выручки, «ССТ» - 68,8 млн.
Предложение Ченцова А.В. причислить к жилой зоне участок вдоль протоки в селе Генеральское тоже признали целесообразным. Бизнесмен Алексей Ченцов зарегистрирован в Энгельсе как ИП с основным видом деятельности — управление недвижимостью, а также как соучредитель «Мясокомбината №10», правда это предприятие выручки не показывает уже несколько лет.
Участок на землях ТОО «Новь» в районе того же Генеральского граждане М.А. Бусыгин, И.А. Федорова и А.А. Илюшкин тоже просили отнести к жилой зоне. Но по итогам обсуждений он остался в прежнем статусе - землей для садоводства, хотя на данный момент он по такому назначению не используется. Довод здесь прежний: нет соцобъектов.
В Энгельсе зарегистрирован бизнесмен Михаил Бусыгин, глава и совладелец УК «Геополис», компания занимается управлением недвижимостью, в 2025 году показала 4 млн рублей выручки.
Компания «Геополис» отметилась в обсуждениях и сама, предложив совместно с ООО «Геосервис», компании Ирины Федоровой и Александра Илюшкина, отнести к зоне садоводства другой участок в Генеральском.
«Геосервис» занимается инженерными изысканиями, 2024 год завершил с выручкой 15,6 млн рублей.
Удивительно, но отказали компаниям по той же причине: «Не представлены обоснования по обеспеченности объектами транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур». Кажется, это первый случай, когда соцобъектами потребовали обеспечить дачи.
Аналогичные основания нашлись для отклонения точно такого же предложения от ЗАО «Безоинвест» по поводу отнесения к зоне садоводства участка в Шумейке. В материалах по обоснованию указаны не дачи, а жилые дома, отмечают чиновники. А к жилым домам опять же нужны соцобъекты. Так что никаких дач. Участок «Безоинвеста» от берега далековат. И предназначен он, по кадастру, под офисно-складской комплекс.
Инициатор изменений - московская компания, занятая арендой недвижимости, с финансовым результатом 19,4 млн рублей за прошлый год.
От компании «Параллельные решения», чьи наработки выносились на обсуждения, в 2025 году ждали актуализацию документов территориального планирования по всем четырем муниципальным образованием. Проектировщики должны были подогнать их под концепцию комплексного развития, определить основные направления, по которым будет развиваться каждое МО, параметры модернизации инфраструктуры, меры по формированию зеленого каркаса. В состав проекта по каждому муниципальному образованию следовало включить данные о планируемых к размещению объектах, в том числе автодорог, школ и спортплощадок, карты функциональных зон и сведения о границах каждого населенного пункта. Кроме того, подрядчик должен был подготовить презентации, которые можно было бы показать гражданам в ходе общественных обсуждений. На сайте областного минстроя подобных данных на данный момент не опубликовано. Исполнить контракт «Параллельные решения» должны были к 30 декабря.
Справка «БВ». ООО «Параллельные решения» было зарегистрировано в 2014 году в городе Пушкино Московской области. Основной вид деятельности - научные исследования в области естественных наук. Гендиректором ее выступает Елена Аханова, исполнительным директором и учредителем - Константин Крашенинников. Компания регулярно заключала контракты на услуги по территориальному планированию по всей стране, от Калининграда до Чукотки. В ее портфолио 39 выигранных тендеров на общую сумму 64,6 млн рублей. Выручка 2025 года составила 67,7 млн.
Маргарита Нерода
Фото: istockphoto.com
Источник и фото https://www.business-vector.info/ne_byvat_dacham_bez_detsada_i_shkol_kak_saratovskiy_minstroy_perekraivaet_genplany_poselkov_vdol_volgi/
