Как сообщили правоохранители 9 февраля, должностные лица органов МСУ города Саратова «разработали и утвердили проект планировки территории, которым определены границы 470 земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям, и границы зон планируемого размещения объектов коммунально-бытового назначения, без обеспечения указанных земельных участков объектами инфраструктуры». Указанное следствием число участков совпадает с документом, который в начале 2024 года утвердил саратовский минстрой именно по территории в районе земель сельскохозяйственного НИИ.
Данная территория перепланировалась неоднократно. И инфраструктура для нее, как выяснил «БВ», не только предусматривалась, но и должна была обустраиваться. Это вытекает из ответа, данного в 2023 году занимавшим тогда пост зампреда облправительства Павлом Мигачевым директору общественной организации «Комитет многодетных семей» Ирине Алешиной. Документ размещен в открытом доступе в группе комитета в соцсети.
Из ответа Павла Мигачева следует, что первый проект планировки территории бывших земель НИИ Юго-Востока с выделением 470 участков для многодетных семей был разработан за счет средств областного бюджета в 2014 году. Им были определены границы участков и границы зон размещения коммунальных объектов, «сделан расчет плановых нагрузок и параметры планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения стоимостью 0,75 млн рублей». Участки были поставлены на кадастровый учет вынесены в натуру.
В 2020 году, как следует из того же ответа зампреда, на бюджетные средства было выполнено технологическое присоединение участков к электросетям, на что ушло 49,9 млн рублей. В 2023 тогда еще действовавший концессионер «Саратовводоканала» компания «КВС» должна была вести работы по присоединению участков к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, работы предполагалось завершить в 2024 году. По состоянию на февраль 2023 года на это было израсходовано 27,3 млн рублей. Кроме того, до конца 2023 года к территории должны были подвести и газ.
Услуги по технологическому присоединению каких-либо объектов к электричеству или водопроводу на уровне региона заказывает не минстрой, а Управление капстроительства. Ни в 2022, ни в 2023 году обнаружить среди его тендеров что-либо, касающееся подведения электросетей к участков именно на землях НИИ Юго-Востока не удалось. Не получилось найти их и у муниципального МКУ «Капстроительство». Даже если допустить, что закупки осуществлялись по плану-графику, без конкурсных процедур, чем тогда объяснить, что у «КВС» ни в 2022, ни в 2023 году тоже не обнаружилось контрактов на технологическое присоединение к водопроводу или канализации участков на землях НИИ? При этом конкретные здания концессионер по заказу муниципальной и областной структуры подключал регулярно.
Каким образом в таком случае были потрачены указанные в ответе Павла Мигачева миллионы рублей, теперь предстоит выяснить следствию. Вопросы, скорее всего, зададут самому экс-зампреду и бывшему министру строительства региона, который сейчас уже является фигурантом уголовного дела. Павлу Мигачеву вменяют превышение должностных полномочий в связи с незаконной выплатой субсидий трем чиновникам Росреестра. В основу уголовного дела, возбужденного в апреле 2025 года, легли материалы УФСБ.
В августе облпрокурор Сергей Филипенко заявил, что экс-зампреду возникли претензии и из-за провала со строительством трамвайных линий. Мигачев, по словам прокурора, скрывал «системные ошибки в проектной документации, что повлекло удорожание проекта и срыв сроков». Похоже, новая претензия к фигуранту может вырасти из затрат на участки для многодетных.
Проект планировки данной территории менялся минимум трижды. Павел Мигачев в своем ответе указывал ссылался на документ 2014 года. Но в 2017 году Государственное агентство по централизации закупок объявляло тендер на постановку на кадастровый учет 649 участков на землях НИИ Юго-Востока. Годом ранее проект планировки данной территории утверждала мэрия Саратова. В 2024 году коррективы вносились именно в тот проект 2016 года.
В ответе Павла Мигачева и материалах следственного отдела фигурирует однако уже 470 участков. Как нарезали землю, хорошо видно сейчас на кадастровой карте.
Участки под ИЖС выделены на территории между рекой 1-я Гуселка, 1-м проездом Танкистов и улицей Плодородной. Между ними определены места размещения двух детсадов, двух школ, участки под спортивные объекты, зеленые зоны, общественно-деловую застройку.
Маргарита Нерода
