Бизнес и собственники участков протестуют.
Энгельсский район: роботы, садоводы, автомойка
Поправки в ПЗЗ, меняющие виды использования земли, вынесены на общественные обсуждения. Речь идет о ПЗЗ Красноярского, Новопушкинского, Терновского и Безымянского муниципальных образований района. Поступившие предложения и замечания к проектам ПЗЗ достаточно резкие.
Так, предпринимателю из Саратова Владимиру Медведеву в районе пос. Прибрежный принадлежит участок в 90 тыс. кв. м. Это земли промышленности, энергетики, транспорта и связи, вид разрешенного использования - под магазины.
Согласно поправкам, участок предлагается отнести к зоне П, а не П-1, как сейчас. Обе зоны связаны с размещением объектов промышленности, однако П-1 допускает и объекты обслуживания населения, торговли, бытовых услуг, общепита и дорожного сервиса. Если зона будет изменена, то «это существенно сокращает возможности использования участка», указывает предприниматель.
В частности, г-н Медведев разрабатывает проект по размещению здесь комплекса торговых помещений выставки-продажи роботов-гуманоидов и робототехники «Ангар-64». Как подчеркивает бизнесмен, проект не имеет аналогов в России.
- Согласно проекту на территории торгово-выставочного комплекса предусматривается размещение подземной парковки автомобилей, предприятий общепита типа фуд-корт, офисные центры свободной планировки типа коворкинг, конференц-зал, аудитории для обучения студентов Саратовских колледжей основам робототехники, внутренний и внешний парк для прогулок родителей с детьми с арендованными роботами, электро-заправочная станция для роботов-гуманоидов и электро-автомобилей, - говорится в его заявлении в комиссию по подготовке проектов ПЗЗ.
Г-н Медведев, апеллируя к определению ВС РФ, указывает на недопустимость произвольных решений без объективного обоснования и просит сохранить для его участка такие виды разрешенного использования, как магазины, бытовое обслуживание, общественное питание, объекты дорожного сервиса, а также оценить возможность гостиничного обслуживания. В случае отказа он просит предоставить конкретные правовые и планировочные основания, учесть сведения ЕГРН и ранее выданные ГПЗУ, зарегистрировать его замечания и почтой выслать ему выписку из протокола.
Как выяснил БВ, в качестве ИП Медведев действует с 2024 года, оказывая консультационные и информационные услуги, а ранее занимался недвижимостью. Он является учредителем пяти компания, в том числе трех - в Саратовской области. Все они связаны с научными исследованиями и разработками в области естественных и технических наук (ООО НПП «ЗИЭНО», ООО НПП «Энерготехнологии» и ООО «Ермак и К». Еще по одной компании на нем числятся в Воронежской области (ООО «Энерджи лайн групп», добыча природного газа и газового конденсата) и Пензенской области (ООО «Сават», деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки). Выручки у компаний нет.
Индивидуальная предпринимательница Татьяна Константинова переживает за судьбу двух участков в Шумейке (Красноярское МО). Они расположены недалеко от СКАД, общая площадь 43,1 тыс.кв.м., оба предназначены под садоводство и находятся в частной собственности.
В мае текущего года саратовский минстрой, внеся изменения в генплан МО, исключил эти участки из территории села Шумейка. Г-жа Константинова сейчас оспаривает это решение в суде и считает, что внося изменения в ПЗЗ на основе спорных изменений генплана, минстрой фактически продолжает нарушать ее права.
Предпринимательница предлагает сохранить участки в границах Шумейки и установить для них территориальную зону, допускающую ведение садоводства (с размещением садового дома, жилого дома, хозяйственных построек). А при подготовке заключения по итогам обсуждений учесть наличие неразрешенного пока судебного спора. Если суд отменит поправки в генплан, то и это решение должно быть отражено в документации по ПЗЗ.
Татьяна Константинова ИП стала в 2024 году, занимаясь покупкой и продажей собственной недвижимости. Она состоит в учредителях ООО «Гео-центр» (геодезия и картография) и ООО «Клиника педиатрии доктора Трухманова «ЛОР-плюс». Компанию в клинике ей составляет Юлия Трухманова, депутат, а затем и кандидат от ЕР в депутаты Марксовского совета депутатов, в 2023 году за две недели до выборов исключенной из партии. Поводом стала обнародованная запись с ее высказываниями в адрес президента РФ.
Владелец 4 участков в Шумейке Дмитрий Елхов выступает против исключения его участков из территориальной зоны с основным видом исспользования «Гостиничное обслуживание» - по новому ПЗЗ они переводятся в зону природно-ландшафтных территорий. В ней запрещено капитальное строительство, в том числе объектов рекреации и гостиниц.
Это заблокирует планы г-на Елхова по строительству гостиничного комплекса, документацию для которого он сейчас готовит, планируя участвовать в программе развития внутреннего туризма. Три из четырех участков расположены в районе реки Саратовки, между пос. Прибрежным и СКАД.
Кроме того, считает бизнесмен, на его участках нет ценных природно-ландшафтных территорий для природно-познавательного туризма. Их туристическая ценность - в расположенном рядом береге реки Саратовки (с выходом в акваторию Волгоградского водохранилища) и хорошей транспортной связи с автомагистралью Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс- Волгоград», летом заполненной автотуристами.
Предприниматель просит комиссию включить участки в территориальную зону размещения объектов отдыха и туризма Р-3, предусматривающую гостиничное обслуживание как основной вид, что будет соответствовать действующим ПЗЗ Красноярского МО.
В качестве ИП г-н Елхов зарегистрирован в 2025 году, основной вид деятельности - покупка и продажа земельных участков.
Аналогичное заявление подала Алина Шульгова, владеющая участком 64:38:204301:34 в 11 тыс. кв. м под Шумейкой. Зону Р-1 (природно-ландшафтные территории) она просит поменять на Р-3 (объекты отдыха и туризма). Сейчас это зона особо охраняемых территорий и объектов с видом разрешенного использования «археологический музей и туристический комплекс».
Г-жа Шульгова как ИП зарегистрирована в 2024 году, основной вид деятельности - ресторанный.
Свои замечания в комиссию передали и администрации МО. Так, чиновники Новопушкинского попросили привести обозначенные в проекте ПЗЗ территориальные зоны в соответствие с фактическим использованием и генпланом, например, перевести участок с многоквартирным домом в зону Ж2, учесть водные объекты (пруды Лиман, К. Маркса, Лощинный), восстановить улично-дорожную сеть, разделить зону кладбища дорогой, скорректировать зоны под участками для сельхозпроизводства, ЛПХ и детским садом, а также изменить зону под храмом на Ж2.
Администрация Безымянского МО указывает на решение суда, по которому на кадастровый учет должны быть поставлены участки под кладбища вблизи станции Титоренко и села Широкополье. В проекте ПЗЗ они обозначены как земли государственного лесного фонда.
АО «Почта России» подало два заявления по участкам в п. Придорожный (ул. Советская, 184 кв. м) и в п. Новопушкинское (ул. Советская, 177 кв. м). В обоих случаях общество просит отнести образуемые участки к зоне «Многофункциональная общественно-деловая зона» для оказания услуг связи населению и установить предельный минимальный размер участка 100 кв. м.
В качестве обоснования почта указывает на программу модернизации отделений почтовой связи в сельской и труднодоступной местности в 2026-2028 годах. В ее рамках планируется установить модульные отделения почты из быстровозводимых конструкций. Участки под ними будут оформляться в аренду или безвозмездное использование.
Балаковский район
Аналогичную просьбу «Почта России» направила и по участку в 200 кв.м. в Балаковском районе. Модульную почту планируется установить в селе Натальино, на ул. К. Маркса.
Занятый выращиванием подсолнечника ИП глава КФХ Виктор Ульянкин указывает, что участок около села Никольское-Казаково Быково-Отрогского МО по проекту ПЗЗ отнесен к зоне объектов автомобильного транспорта, однако востребован не будет.
Фермер отмечает, что территория расположена в стороне от села, на краю сельхозугодий и без подъездных путей. При этом рядом находится его производственная база, зона сельхозпредприятий граничит с участком.
Заявитель просит включить этот участок в основные виды разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства», обосновывая это расширением производства, развитием семеноводческого хозяйства и необходимостью размещения крупногабаритной сельхозтехники и прицепного оборудования.
Дарья Клокова просит отнести три земельных участка в садоводческом товариществе «Гурьяниха» (ул. 12 Лощина, участки № 43, 44 и 45, кадастровые номера 64:05:131001:43, 64:05:131001:44 и 64:05:131001:45) к территориальной зоне СХ-2 «Зона садоводства, огородничества».
Участки входят в состав садоводческого товарищества «Гурьяниха», фактически находятся в нём и расположены в пределах границ города Балаково, но территориально оказались в Быково-Отрогском МО. Г-жа Клокова является учредителем балаковского ООО «Поволжские лифты» (ремонт машин и оборудования).
Обсуждения по проектам ПЗЗ заканчиваются 30 октября, прием предложений и замечаний уже завершен.
Светлана Крючкова
Фото: Алиса
