В региональном министерстве занятости, труда и миграции обсудили проблему квотирования рабочих мест. Выдвинуть свои pro et contra собрались представители работодателей, безработные граждане, представители общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», члены региональной ОП, молодежных парламента и правительства, представители облдумы, УФСИН России по Саратовской области и ученые.
Приглашением к дискуссии стала обозначенная проблема: в современных реалиях вопрос трудоустройства зачастую оборачивается серьезной проблемой для соискателя. Об этом заявила замглавы ведомства Наталия Кривицкая.
«Особенно остро этот вопрос стоит перед людьми, относящимися к категориям граждан, испытывающих трудности в поиске работы, прежде всего гражданами с инвалидностью, молодежью до 18 лет, выпускниками, имеющими среднее профессиональное образование и ищущими работу впервые, лицами, освобожденными из мест лишения свободы», – сказала она.
Участники дискуссии поставили вопрос: способно ли квотирование рабочих мест обеспечить защиту от безработицы людям с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда? Будет ли оно содействовать их трудоустройству, и если да, то какие меры для этого необходимо разработать.
Результатом дискуссии стало предложение наделять работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов, правом заключать соглашение об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов с другими работодателями, а также размещать производственный заказ на специализированных предприятиях общественных организаций инвалидов с созданием новых рабочих мест.
Минзанятости Саратовской области было рекомендовано выйти на федеральный уровень с предложением о разработке единого «Перечня показанных и противопоказанных видов труда для инвалидов с различной патологией», в котором для каждого вида заболевания были бы установлены показанные и противопоказанные условия и характер труда, а также перечень профессий, рекомендуемых для трудоустройства инвалидов. В связи с чем рекомендация по разработке четких указаний была дана и медикам.
Второй вопрос касался трудоустройства молодежи. Предположительно, квота будет устанавливаться для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профобразование и ищущих работу впервые. Работодатели, устанавливающие квоту отдельных категорий несовершеннолетних, обязаны ежемесячно предоставлять в уполномоченный правительством области орган власти информацию о выполнении квоты. Но, как отметили участники дискуссии, такого органа на территории области нет, следовательно, и механизм не может работать. В связи с этим было решено учредить такое ведомство на территории региона, для чего потребуется внести изменения в законодательство.
Третий вопрос касался лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Сегодня квотирование рабочих мест для бывших заключенных не предусмотрено в законодательстве – ни в федеральном, ни в региональном. Степень приоритетности квотирования вакансий для этой категории была оценена неоднозначно. Было предложено внести изменения в ФЗ «О занятости населения в РФ» в части установления собственных полномочий органами местного самоуправления по резервированию рабочих мест для этой категории граждан (сейчас – только право).
