В Саратовской областной Думе под управлением Александра Сундеева прошло заседание рабочей группы комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, в ходе которого было рассмотрено несколько проектов законов, касающихся административной ответственности.
Два проекта, предполагающих введение поправок в административное законодательство, связаны с приведением закона в соответствие с федеральным законодательством. Оба проекта депутаты обсудят на заседании комитета.
Еще один рассмотренный проект вносит изменения в «выборное» законодательство. В нем оговорено, что лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного за непроведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с данным обстоятельством. Кроме того, «выборные» законы дополняются положениями об обеспечении условий в помещениях, где проходят выборы. Это значит, что в помещение должны беспрепятственно попадать и инвалиды. Уточняются также и нормы об обязательном размещении в СМИ сведений о расходах средств избирательных фондов на сумму свыше 50 тысяч рублей, а также о юридических лицах, перечисливших в фонд сумму свыше 25 тысяч рублей, о количестве граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, об общей сумме и расходах, а также о средствах, возвращенных жертвователям.
Еще один проект о внесении изменений в КоАП РФ, обсужденный на заседании рабочей группы, связан с установлением ответственности за незаконный выпас сельскохозяйственных животных на территории населенных пунктов. С подобными просьбами в облдуму уже неоднократно обращались органы местного самоуправления. На заседании парламентарии решали, в какую статью КоАП вносить изменения. Зампред профильного комитета, декан юридического факультета СГУ имени Н.Г. Чернышевского, завкафедрой конституционного и муниципального права Галина Комкова считает, что ближе всего к данному вопросу глава 6 КоАП, касающаяся правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Представитель Россельхознадзора, в свою очередь, отметил, что в КоАП предусмотрена ответственность за выпас животных в не отведенных для этого местах, следовательно, и предлагаемые поправки излишни. А его коллега из регионального управления ветеринарии заявил, что они примут любой вариант, лишь бы поскорее решить этот вопрос.
Подводя итоги обсуждения, Александр Сундеев сказал:
«Я поддерживаю мнение своего коллеги – депутата Александра Гайдука, который считает, что количество обращений в Государственную Думу из регионов ускорит их реакцию на данную проблему. В настоящее время готовятся существенные изменения в КоАП РФ, однако сроки их принятия не определены. Вместе с тем наступает летний период, и нам надо искать пути решения, пусть даже временные. Пока же нарушителей можно привлекать к ответственности на основании действующих норм федерального законодательства».
