24 декабря в Кремле под председательством президента России Владимира Путина состоялось совместное заседание Госсовета и Совета по культуре и искусству, посвященное вопросам реализации государственной культурной политики. 

Президент сообщил, что своим указом утвердил основы государственной культурной политики. Документ, отражающий «отношение к культуре как к миссии, как к общественному благу и историческому наследию, как к системе ценностей и нравственных идеалов», по словам президента, является важным, но только первым шагом на пути формирования единого культурного пространства. Теперь важно разработать стратегию и воплотить ее в жизнь.

Говоря о «разработках», Путин подчеркнул, что «главное – не закопаться в бумагах. А то основа, стратегия – и будем с вами вечно писать и писать. Нам обязательно нужно работать, обязательно понимать, что мы делаем, на что ориентируемся, и не просто сосредоточиться на таком эпистолярном творчестве – друг другу письма писать, – а реально в жизнь это все воплощать»

Проект основ строился на новой мировоззренческой концепции, предлагал переоценить роль и значение культуры, которую в последние годы привыкли воспринимать просто как часть социального блока или работу учреждений культуры, даже просто как работу развлекательных организаций. Президент призвал переосмыслить это отношение и подчеркнул, что

«культура – это многомерная живая система, мощный фактор общественного развития, экономического роста, даже, в полном смысле этого слова, обеспечения национальной безопасности и суверенитета России, что культура питает нацию, формирует и сплачивает ее».

Основы государственной культурной политики разработаны и утверждены. Теперь важная задача – воплотить проект в жизнь. Добиться того, чтобы культура действительно регулировала отношения между гражданами России, определяла отношение людей к своей семье, стране, воспитанию детей. Президент подчеркнул, что для решения этих задач потребуется не один год, и призвал приняться за работу всех: общество, власть, учреждения культуры, школы, университеты, творческие союзы, педагогическое и научное сообщество.

Была поставлена задача разработки стратегии реализации проекта. Обозначены три основных направления работы: перевод существующей системы управления на качественно новый уровень, подготовка качественного законодательного сопровождения и параллельное обучение грамотных управленцев в сфере культуры, а также создание условий для развития государственно-частного партнерства, социального и творческого предпринимательства для благотворительности и меценатства, а также для широкой включенности граждан в реализацию культурной политики. Президент отмечает, что при разработке стратегии одними методическими рекомендациями не обойтись. Важно менять отношение к личности, развивать умение слышать людей.

Затронута была и тема свободы творчества, важная и животрепещущая для большинства творческих людей. На что прозвучал призыв бережно относиться к способности художника опережать время, поскольку свобода творчества гарантирована Конституцией РФ. С другой стороны, и в обществе сформировался определенный культурный запрос, что тоже нельзя оставлять без внимания.

Путин затронул еще одну важную тему: при обсуждении основ никакой речи не может идти о культурной самоизоляции. Россия интегрирована в мировое культурное пространство, и важно это поддерживать. 

Алексей Воробьев, возглавивший группу Госсовета по культуре, в своем докладе президенту подчеркивает, что именно культура определяет качество жизни и будущее развитие страны и всего нашего общества. Для решения выдвинутых задач рабочая группа под его председательством выделяет следующие направления – эффективное управление, образование, культурная экспансия и финансы.

Кадры – главная составляющая успеха в реализации проекта, считают в правительстве. Практика показывает, что наилучшего развития достигают там, где у руля стоят люди, являющиеся не только деятелями искусств, но и разбирающиеся в менеджменте. Было внесено предложение организовать что-то вроде «культурного МВА». Эти предложения родились не на ровном месте. В прошлом году была поставлена задача повысить посещаемость музеев Подмосковья на 30%. Задача была перевыполнена – зафиксирован результат в увеличении на 36%. Тем самым миф о том, что культура глубоко убыточна, был развенчан. 

В отношении образования, сообщает Воробьев, хорошо показала себя практика составления списка 100 книг, обязательных к прочтению. Имеет смысл составить подобный список музеев и спектаклей, обязательных для посещения. Тем самым у школьников будет повод несколько раз в год посетить театры и музеи в рамках внеклассных занятий. Это также даст толчок к развитию внутреннего туризма, позволит ребятам побывать в других регионах, лучше узнать свою страну.

«Культуры в школе должно быть больше, но без увеличения учебной нагрузки», – подчеркивает Воробьев. 

В отношении финансов тоже был высказан ряд предложений. Бюджетных средств всегда недостаточно – не только в России, но и за рубежом. В тех странах, где отношение к культуре как к миссии давно воплощено в жизнь, велика доля частных вложений в сферу культуры. В связи с этим было принято решение пойти по нескольким основным направлениям. Прежде всего – развивать государственно-частное партнерство, развивать меценатство и эффективно использовать бюджетные средства.

По поводу государственно-частного партнерства был приведен пример Москвы и Московской области. Десятилетиями огромное количество старинных усадеб находилось в руинах. Благодаря правительственной программе «метр за рубль» большинство из них уже восстановлено, а часть активно восстанавливается. Предполагается разработать проект, который будет действовать на территории всей России и согласно которому можно будет арендовать усадьбу на 49 лет по цене одного рубля за квадратный метр и восстановить ее в течение арендного срока. По завершении восстановительных работ можно будет оформить усадьбу в собственность. Идею поддержал министр культуры Владимир Мединский:

«Задача государства, я убежден, – всеми силами привлекать частников к восстановлению памятников и к их последующей эксплуатации и обеспечить их охрану, а не ждать, пока они развалятся. В этой связи я просил бы дать поручение Росимуществу на разработку такого плана сдачи в аренду и приватизации памятников, конечно, тех, которые не используются учреждениями культуры, органами власти или Церковью». 

По поводу меценатства недавно был принят рамочный закон. Необходимо теперь предусмотреть преференции для меценатов. Причем меценатами можно считать не только людей с высоким доходом, можно создать условия, в которых каждый сможет внести свой посильный вклад в интересные проекты. Это может быть даже лотерея.

По словам Мединского, «в Европе финансирование культуры за счет гослотереи – распространенная практика. Например, в Италии, в Великобритании. Поступления от них достигают 30-40 и более процентов от общих расходов государства на культуру». 

Особое внимание было уделено вопросам воспитания детей, приобщения их к культурным ценностям. Например, в текущем году даже на уровне Госдумы решался вопрос, на каких основаниях допускать детей в музеи – до 7 лет бесплатно, а потом по льготной цене, или до 16 лет бесплатно по выходным. Приняли компромиссное решение – один день в месяц разрешить детям бесплатное посещение музея, и нашли средства компенсировать музеям возникающие в связи с этим убытки.