Региональная Общественная палата провела заседание, посвященное проблеме автоперевозок пассажиров, имеющих право на льготу. Для полноты картины на заседание пригласили депутатов облдумы, представителей минтранса, минсоцразвития, автопредприятий региона и администрации Саратова.

Открывая заседание, председатель ОП Александр Ландо отметил актуальность темы, затрагивающей интересы большинства жителей области. По его словам, вопрос уже обсуждался в региональном правительстве с участием зампреда Валерия Сараева и перевозчиков, а на днях в палату обратились предприниматели Балакова с тем же вопросом. По мнению общественника, существующая ситуация тормозит движение отрасли.

«Я неделю пытался разобраться в правовых документах с помощью юристов и должностных лиц, – сообщил Ландо. – Оказалось, что это сделать очень непросто. Настолько у нас сложная система, настолько там все непрозрачно и запутанно, что мы вынуждены разбираться в этом с помощью власти».

Льготный билет для пенсионеров без ограниченного числа поездок стоит 150 рублей. При этом ежегодно из областного бюджета перевозчикам выделяется 530 миллионов рублей за льготников. Но перевозчики считают, что эти средства не покрывают их расходы. Также они отмечают, что деньги поступают с опозданием, что мешает им работать и содержать машины в надлежащем состоянии.

Директор балаковской компании «Арно-транс» Анатолий Безбородко разъяснил суть предложений перевозчиков. Прежде всего он отметил, что региональное правительство имеет задолженность перед компаниями за перевозку льготников, что ставит их под угрозу банкротства. Для изменения ситуации представители перевозчиков предложили отказаться от компенсаций из бюджета, а вместо этого получать с льготников половину стоимости проезда, сэкономленные деньги правительство может передать льготникам, увеличив, таким образом, их покупательскую способность. В качестве примера он привел Кировскую область, где уже прошла отмена льготных проездных, а вместо них правительство доплачивает льготникам пять рублей за одну поездку.

В дискуссии были высказаны разные мнения. Например, о том, что проездные билеты продают не в одной компании, а в четырех, каждая из которых заинтересована в полной реализации билетов, поэтому и продают их кому попало. Нередки также случаи, когда льготными проездными пользуются не те, кому они предназначены, а кто-то другой из числа родственников и знакомых. Ландо добавил к этой информации, что в ходе проверок минсоцразвития в списках льготников были обнаружены «мертвые души», повторяющиеся фамилии и прочая нечистота.

В беседе об отмене льготных проездных была поставлена под сомнение правомерность системы перерасчетов, которая проводится в соответствии с федеральным законодательством. Отмена льгот, по мнению общественников, затронет интересы муниципальных перевозчиков. При этом представитель балаковских перевозчиков предложил сделать проект отмены льгот «пилотным» пока только для их города. Таким образом, по мнению собравшихся, можно значительно уменьшить бюджетные расходы.

Глава минсоцразвития региона Лариса Колязина высказала мысль о том, что такая форма льготной оплаты подходит не всем перевозчикам. Например, МУПП «Саратовгорэлектротранс», находящемуся в тяжелом финансовом положении. В отношении жителей тоже остается вопрос: будет ли отмена льгот плюсом? На вопрос, обсуждали ли балаковские перевозчики свое предложение с местными общественниками и жителями, те дали отрицательный ответ. Александр Ландо, впрочем, добавил, что это не та тема, которую надо выносить на общее обсуждение и решать референдумом. Тем не менее общественники высказали сомнение в том, что предложение балаковцев укладывается в рамки закона.

Собравшимися было высказано еще несколько противоречивых мнений – от того, что существующая система оптимальна и менять ее не нужно, до того, что изменения нужны, но они должны быть продуманными и экономически обоснованными. Итогом совещания стало решение о повторной встрече, экономическом обосновании предложений, а также выводе дискуссии в правительственную плоскость.