21 марта полпред президента России в ПФО Михаил Бабич совместно с главой российского Минздрава Вероникой Скворцовой провели окружное совещание по проблемам и эффективности мероприятий в сфере здравоохранения регионов ПФО и основным направлениям дальнейшего развития отрасли.

Открывая совещание, Бабич напомнил, что подобный формат, когда регионы напрямую обсуждают проблемы и эффективность мер государственного участия в развитии сферы здравоохранения с руководителями федерального ведомства, доказал свою эффективность. Аналогичная встреча состоялась два года назад, множество проблемных вопросов, которые волновали регионы, были сняты. Несмотря на серьезные изменения, произошедшие в отрасли, главным остается вопрос уровня оказания медицинских услуг, в том числе по причине повышения требований к их качеству.

Скворцова начала свое выступление с констатации важного факта: в 2014 году в России впервые были отмечены минимальные показатели младенческой и материнской смертности.

«Наблюдается сокращение материнской и детской смертности в 4,5 и 3 раза по отношению к показателю 1990 года, – сказала министр. – Мы вошли в очень короткий перечень стран, меньше 20 стран из 190, которые достигли такого уровня. За один 2014 год уровень младенческой смертности снижен практически на 10% – до показателя 7,4 на 1000 родившихся живыми против 8,2 в 2013 году. Фактически, эти показатели достигли своего исторического минимума. В 2015 году эта тенденция продолжается».

Чиновники также обсудили дефицит финансового обеспечения территориальных программ госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи, недостаточность размеров тарифов на оплату медицинской помощи для нормальной работы учреждений здравоохранения по причине несовершенства методики расчета нормативов, дефицит средств ОМС на оказание высокотехнологичной медицинской помощи.

Одной из актуальных проблем остается снижение доступности медицины из-за оптимизации сети учреждений здравоохранения. Михаил Бабич призвал собравшихся найти баланс с учетом логистики, географии, экономики различных регионов и муниципальных образований.

«С одной стороны, ведется работа по оптимизации сети и использования средств, которые должны быть направлены на повышение уровня заработной платы персонала, с другой – растет напряжение со стороны населения, которое лишается привычных для себя возможностей получения медицинской помощи, социальных услуг», – отметил полпред.

Коснулись и больной темы – цен на лекарства, которые растут в аптеках всех субъектов ПФО. Действующая система контроля цен не позволяет сдерживать их рост. Кроме того, была отмечена проблема зависимости отечественного фармацевтического рынка от импорта сырья для производства. На сегодняшний день эта зависимость составляет 73%. Причем не только на уровне сырья, но и в отношении препаратов выбора при лечении заболеваний – импортные пилюли преобладают как в госзакупках, так и в розничном сегменте.

Разработана система мер поддержки отечественных производителей, в том числе в направлении импортозамещения. В этом году, по словам чиновников, будут введены четыре новых направления субсидирования: на проведение клинических испытаний, на разработку и организацию производства субстанций, имплантируемых изделий и расходных материалов. Оценивая потенциал округа в сфере импортозамещения, Бабич отметил, что 30 предприятий ПФО участвуют в федеральной программе развития фармацевтической отрасли. План расписан до 2020 года.  

«Сейчас все очень зависит оттого, насколько быстро мы будем принимать эти решения, насколько мы сумеем соединить потребности и возможности промышленности с потребностями и возможностями потребителей. Этот процесс необходимо синхронизировать и максимально ускорить. И на это будут настроены наши усилия. На сегодня 25% фармакологического рынка производится регионами ПФО. Вот эта база, от которой мы сегодня отталкиваемся. Значительная доля этих производств – уже в той или иной степени модернизированное производство. Поэтому есть потенциал для развития», – подчеркнул полпред.

Скворцова также сообщила, что в 2015 году планируется подписание трехсторонних соглашений между российским Минздравом, федеральным фондом ОМС и субъектами РФ по реализации территориальных программ государственных гарантий:

«Это очень важное нововведение, которое позволит нам вместе проводить анализ тарифной политики в регионе, всех нормативов по объему медицинской помощи, способов оплаты. Это те центральные позиции, которые определяют достаточность финансового обеспечения и целевого направления этих финансовых потоков на конкретные виды медицинской помощи в конкретных условиях», – отметила министр.